L.E.A.D.E.R :
→ Un outil européen au service du développement rural
→ 7 principes fondamentaux
→ Une démarche ascendante : le Groupe d’Action Locale (GAL)
→ Pour qui ? Pour quoi ?
LEADER, un outil européen pour le développement rural
LEADER – acronyme signifiant « Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale » – est un programme européen pluriannuel dédié à soutenir le développement rural. Il est financé par le Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER) dans le cadre de la Politique Agricole Commune (PAC).
Il s’agit d’une méthode encourageant le développement durable des zones rurales en mobilisant les forces vives du territoire. Il doit permettre de soutenir des initiatives locales innovantes, des expérimentations qui contribuent à l’attractivité et au dynamisme des zones rurales.
Les Conseil régionaux sont chargés du pilotage du FEADER, et de LEADER, en tant qu’Autorités de gestion des fonds européens. LEADER 2023-2027 est la 6ème génération de ce programme qui a déjà, sur plusieurs décennies, permis à plusieurs centaines de territoires ruraux français et européens d’expérimenter cette nouvelle méthode de développement rural.
Une philosophie, reposant sur 7 principes fondamentaux
LEADER est une méthode de gouvernance qui doit apporter une valeur ajoutée au territoire sur lequel elle est mise en œuvre. Elle repose sur 7 principes :
- Une approche territoriale : une stratégie LOCALE de développement, s’appuyant sur les ressources et les forces vives du territoire ;
- Un partenariat local public-privé : une gouvernance qui donne autant de place aux acteurs publics qu’aux acteurs privés dans la mise en oeuvre de la stratégie de développement et la sélection des projets ;
- Une stratégie ascendante : les acteurs du territoire définissent eux-mêmes les enjeux, les besoins, les thématiques de leur stratégie, dans une logique de co-construction ;
- Des actions intégrées et multisectorielles : la stratégie locale de développement doit permettre de réunir des acteurs et des projets issus de différents secteurs de l’économie des territoires ruraux ;
- Des approches innovantes : les projets apportent une réelle valeur ajoutée aux territoires en termes de méthode et/ou de contenu
- Une mise en réseau et capitalisation : le programme LEADER permet d’échanger de bonnes pratiques et de tirer parti des expériences acquises dans les différents territoires ruraux ;
- Des projets de coopération : la coopération va plus loin que la mise en réseau en permettant à des groupes d’acteurs d’élaborer des projets en commun avec d’autres territoires, français, européens ou extra-européens.
Une démarche ascendante : le Groupe d’Action Locale (GAL)
Le programme LEADER est mis en oeuvre localement par un Groupe d’Action Locale (GAL).
Sa mission est d’impulser, d’accompagner et de coordonner des projets en mettant à disposition des acteurs locaux une ingénierie territoriale : animateur.rice et gestionnaire LEADER.
Partenaire de proximité, il facilite les relations avec les partenaires financiers tels que l’Etat, la Région ou le Département.
Le GAL est piloté par un Comité de programmation composé d’acteurs publics et privés (minimum 50 % de privés) du territoire. Il est responsable de la bonne marche du programme, de la sélection des projets ainsi que du suivi et de l’évaluation du dispositif tout au long de sa mise en œuvre. Le programme LEADER est ainsi géré par et pour les acteurs du territoire.
Pour qui, pour quoi ?
Le programme LEADER s’adresse à tout type de porteur de projet, qu’il soit public (collectivité locale, établissement public) ou privé (association, entreprise…).
Il peut financer des projets de fonctionnement (animation, étude, communication, événementiel…) mais également des projets d’investissement (aménagement, équipement, matériel…). Vous l’aurez compris, ce n’est pas tant la nature des dépenses qui compte que le caractère innovant et structurant du projet pour le territoire.